IPO招股书及法律意见书“行政处罚”相关问题回复模板

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典型反馈意见A：报告期发行人存在环保问题、安全生产等方面的罚款。请发行人说明报告期受到各项罚款的原因、相关事项是否构成重大违法违规行为、相关主管部门是否出具专项认定意见，发行人是否已整改完毕。请保荐机构和发行人律师对此进行核查并发表明确意见。

回复模板：

就此问题，本所律师履行了包括但不限于下述核查程序：

1、查验了有关主管部门出具的《行政处罚决定书》；

2、查验了发行人的罚款缴款凭证；

3、审查了有关主管出具的专项认定意见；

4、对相关负责人进行了访谈；

5、对现场进行了实地勘察。

本所律师经核查后确认：

1、【】年【】月，【】因【】被【】处以罚款【】万元的行政处罚。

【】年【】月【】日，【】出具专项认定意见，确认“【】的情形不构成重大违法行为”。

本所律师经审查【】出具的证明并实地勘察后确认，【】已【】，实现【】，已根据要求整改完毕。

鉴于上述情形影响程度较小，【】已积极整改，且主管【】部门已出具确认意见，本所律师据此认为，上述行政处罚不构成重大行政处罚，上述情形不构成重大违法违规行为。

2、【】年【】月，【】因【】，导致【】，被中华人民共和国【】处以罚款【】元的行政处罚。

【】已组织相关工作人员学习【】规则，已整改完毕。虽然相关主管部门未出具专项认定意见，但根据发行人的说明及本所律师核查，发行人上述情形主要系因相关工作人员未及时关注【】规则所致，不存在主观故意，情节轻微，不属于【】规定【】的情节复杂或者重大违法行为的情形。本所律师据此认为，上述行政处罚不构成重大行政处罚，【】上述情形不属于重大违法违规行为。

综上所述，本所律师认为，发行人报告期内所受行政处罚均不属于重大行政处罚，发行人报告期内不存在重大违法违规行为。

典型反馈意见B：对于报告期内受到的处罚金额100万元以上的行政处罚，需申请人提供省级主管部门出具的专项的不属于重大违规证明。

回复模板：

【】年【】月【】日，【】因【】事故对公司处以罚款100万元的行政处罚。

【】年【】月【】日，【】出具了《关于【】及其下属公司【】方面有关问题确认请示的批复》下属子公司在【】年【】月【】日至上述文件出具之日期间，无重大【】事故发生，且无严重违反【】法律法规的行政处罚。

综上，本所律师认为，该项行政处罚不属于重大行政处罚。